2015年底,国家邮政局审定通过了《快递安全生产规范》(以下简称《规范》),将于2016年6月1日正式实施。《规范》中明确提出,礼品快递空包是真的,礼品快递空包可以代寄吗?对寄件人物品进行拆包检查,核实寄件人真实姓名信息,是“邮政行业强制性标准”。
但该项强制标准实施首日的执行率依然很低,虽然目前不少快递网点已经开始实行“拆包验货实名制”,但部分网点对身份证件出示要求并不严格。
实名注册无异于假网络运营
申通、中通、韵达等快递公司客服均表示,现在全国都要求验货有真实的礼品快递空包可以代发吗,包裹发出去前建议不要封箱,需要业务员打开验货。
对于是否需要向快递员出示身份证,各家快递公司给出了不同的答案。如中通快递龙华网店一位工作人员告诉记者,公司内部规定,快递员在未经寄件人同意的情况下,不得出示身份证,快递员不得打开客户包裹检查,同时也不需要出示快递员身份证。申通客服人员则表示:“不需要身份证,有的业务员会要求出示,有的则不会。”韵达客服人员则表示,寄件人必须向快递员出示身份证。中通快递客服人员则表示,寄件人的身份证信息会填写在中通快递的小册子里,并由专人保管。
实际运输流程是怎样的?韵达快递员上门取件时,直接递给记者一张快递员信息表,记者填好后将包装好的物品递给他,快递员并没有检查记者的身份证,也没有要求打开包裹进行派送检查。直到记者问:“需要开箱检查吗?”快递员问箱子里装的是什么,记者回答说没有开箱检查。
对于强制性标准,处罚规则尚不明确
从国家邮政局2016年2月发布的《快递安全生产规范》解读来看,《规范》明确将其定义为“邮政行业强制性标准”,并明确指出《规范》中所有表述均为“应当”在我国快递行业开展,各经营单位应当严格遵守和执行该标准的相关规定。
在开箱验货流程和信息核查上用了一个“应”字,意味着从6月1日起,必须严格按照开箱验货流程和寄件人实名信息核查验收。
《快递安全生产规范》解读提到,如不执行强制性标准,相关企业和人员将依据《中华人民共和国标准化法》等相关法律法规承担相应的法律责任。
不过有真实的礼品快递空包可以代发吗,据多位快递业内人士透露,如果快递公司遇到重大问题,相关部门会先约谈快递公司,然后再进行整改,具体的处罚细则目前还不清楚。
实名制推行为何这么难?
虽然围绕快递实名制已出台多轮政策法规,但实名制推行仍面临诸多难点,其中,寄件人不配合、不理解、快递企业在派送过程中难以落实实名制是快递实名制推行的两大难点。
据此前媒体报道,圆通、中通、申通、百世、韵达等15个省市103个快递网点明码标价订货,大量用户信息被专业空包网站低价买卖,“信息安全能保证吗?”再次引发人们担忧。
对于相关政府部门而言,法规出台并不意味着就万事大吉,“消费者之所以抵制,是因为近年来个人信息泄露事件频发,损害了公民权益。”因此,专家认为,政府部门应加快完善相关法律法规,建立对侵权行为的惩罚机制,明确当事人应如何应对,明确责任。
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